Что такое целевое обучение
Целевое обучение предоставляет возможность заключить соглашение с работодателем ещё до поступления в университет или во время учебы. Работодатель обязуется обеспечить студенту трудоустройство, предоставлять стипендию или иные поощрения, например, возмещать расходы на транспорт или проживание.
В свою очередь, студент выполняет образовательную программу, указанную в соглашении между ним и организацией, и обязуется работать на данного работодателя минимум три года.
Целевое обучение может быть связано или не связано с поступлением по особой квоте. Целевая квота приёма представляет собой определенную долю из общего числа государственных бюджетных мест, выделенных для целевого набора на различные специальности.
Важно! Размер доли и субъекты Российской Федерации, в которых будет осуществляться трудоустройство выпускников, ежегодно устанавливаются правительством и региональными органами власти.
Почему изменяются правила приёма на целевое обучение
Основная цель «нового» целевого обучения заключается в решении проблемы нехватки кадров в определенных отраслях. Например, помимо учителей, врачей и работников наземного транспорта, в стране в ближайшем будущем потребуются специалисты по производству самолетов, вертолетов и кораблей. Это вытекает из решения, принимаемого каждый год Правительством, которое устанавливает квоты целевого приема.
Важно! Целевое обучение не полностью решает проблему кадрового дефицита. Например, в сельских больницах до 80% рабочих мест остаются незаполненными. Отмечена нехватка специалистов с узкой специализацией.
В 2022 году вузы выпустили 34 тысячи студентов, обучавшихся по целевым программам. При этом около 70% из них были успешно трудоустроены. Однако их средняя заработная плата оказалась на 20% ниже, чем у других выпускников.
Новые правила приёма на целевое обучение с 1 мая 2024 года
В некоторых моментах правила ужесточатся, но это компенсируется дополнительными мерами поддержки и более прозрачными критериями. Ниже приведён список новых правил приёма на целевое обучение, действующих с 1 мая 2024 года:
-
Создание единой системы для заказчиков и абитуриентов.
-
Расширение списка организаций, с которыми можно заключить целевой договор.
-
Возможность заключения договора только с одной организацией.
-
Изменение механизма целевого приёма и обучения.
-
Передача информации о наличии права на приём в пределах целевой квоты из платформы «Работа в России» на портал «Госуслуги».
-
Заключение договора о целевом обучении после зачисления абитуриента и до начала учебного года.
-
Унификация перечня требований, которые заказчики могут предъявлять к претендентам на заключение договора.
-
Усиление ответственности за неисполнение обязательств по договору целевого обучения.
Это основные изменения, которые вступают в силу с 1 мая 2024 года и касаются приёма на целевое обучение.
Заявления на целевое обучение
Ранее, для того чтобы подать заявление, абитуриенту необходимо было предоставить множество бумаг. С новым законом будет создан и единый портал «Работа в России», в котором заказчики будут размещать свои предложения, а абитуриент сможет с ними ознакомиться и подать заявку онлайн.
Изменения в процедуре подачи заявлений
С начала мая 2024 года информация о праве абитуриента на поступление по целевой квоте будет автоматически передаваться из платформы «Работа в России» на портал «Госуслуги» через сервис «Поступление в ВУЗ онлайн».
Это означает, что абитуриентам больше не потребуется предоставлять отсканированные копии подтверждающих документов при подаче заявления в ВУЗ. Все необходимые сведения будут «подтягиваться» автоматически.
Отмена списков рекомендованных к зачислению абитуриентов
Вместо представления списков будет использоваться единый рейтинг, который будет указывать общее количество баллов, баллы за сочинение, индивидуальные достижения и информацию о наличии оригинала аттестата. У всех претендентов будут равные шансы, а заказчик будет оценивать «портфолио».
Ограничение количества заявлений на целевое обучение
При применении целевой квоты для программ бакалавриата и специалитета абитуриенту разрешается подать заявление только в один вуз для одной образовательной программы. В случае поступления по общему конкурсу, абитуриенты могут подавать заявления в два вуза на пять направлений подготовки каждый.
Важно! «Целевикам» необходимо сразу определиться, в какой вуз они собираются поступать. Студент имеет право заключить договор только с одним заказчиком целевого обучения.
Критерии отбора на целевое обучение
С мая 2024 года Правительство РФ определит унифицированный перечень требований, которые заказчики могут предъявлять к кандидатам на заключение договора о целевом обучении.
-
Изменения в критериях отбора.
Главное изменение – отмена рекомендованных списков. Все поступающие будут равны, а окончательное решение принимается на основе общего количества баллов и достижений.
-
Расширение списка критериев.
По завершении обучения специалист обязан проработать на предприятии, которое направило его на учебу, в то время как предприятие обязано обеспечить трудоустройство специалиста.
Это правило не новое, однако стоит помнить, что законом № 337-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2019 года, были внесены изменения, усилившие ответственность за неисполнение обязательств по договору целевого обучения. В частности, был введен штраф за невыполнение обязательства по трудоустройству и выполнению трудовых обязанностей в размере расходов бюджета, затраченных на обучение студента.
-
Увеличение значимости критериев.
Значимость увеличилась как для абитуриентов, так и для заказчиков. При зачислении на целевую программу, ВУЗ будет непосредственно информировать заказчика об оценках, посещаемости, результате сессий и прогулах, а также следить за тем, чтобы студент вовремя прошел практику. ВУЗы теперь становятся полноправными участниками договора о целевом обучении.
Заказчик будет обязан:
-
финансировать обучение,
-
обеспечить рабочее место,
-
оплачивать расходы на транспорт,
-
выплачивать стипендию.
Студент же будет обязан выполнять свою часть договора: хорошо учиться и после завершения обучения отработать на предприятии заказчика. С введением закона в силу появился и максимальный срок отработки: 5 лет. Ранее верхней границы не было.
Изменения в процедуре зачисления на целевое обучение
Помимо нового правила «один ВУЗ – одна программа» есть и другие изменения в процедуре зачисления.
Отмена дополнительного зачисления абитуриентов
Основная цель отмены второй волны зачисления в вузы заключается в том, чтобы удержать талантливых абитуриентов в их регионах, а не позволить им массово переселяться в Москву и другие крупные города.
Теперь зачисление происходит с первого раза, и это является эффективным способом обеспечить равные возможности для всех абитуриентов по всей стране, без исключения. Такой подход позволяет многим способным и талантливым абитуриентам принять решение в пользу обучения в своих регионах.
Ужесточение конкурса на целевое обучение
С 1 мая 2024 года договор о целевом обучении будет заключаться после того, как абитуриент будет зачислен в учебное заведение, но до начала учебного года (сейчас договор можно заключить до зачисления).
Важно! На некоторые направления подготовки в ведущих ВУЗах даже по целевой квоте может существовать конкурс. Хотя он будет менее жестким, чем общий конкурс на бюджетные места, и зачисление будет осуществляться с более низкими баллами, тем не менее, конкуренция может быть значительной.
Заключение
Новые правила приема на целевое обучение приведут к значительным изменениям в первую очередь для абитуриентов. Главными изменениями будут унификация требований, расширение обязательств заказчика и обеспечение доступа к информации.
Цель этих изменений состоит в повышении прозрачности и защите интересов абитуриентов, обеспечивая им больше информации и гарантий при заключении договоров о целевом обучении. Это создаст равные условия для всех будущих студентов и поможет им принимать осознанные решения относительно выбора образовательных программ и работодателей.
